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“西甲买球”最高检就涉非公经济立案监督指导性案例答记者问

2021-06-30 08:13

本文摘要:依法加强刑事立案监督保障非公经济健康发展——最高人民检察院第十检察院院长就第二十四批指导性案例回答记者提问。检察机关负有刑事立案监督责任,应当依法对非公有制经济进行监督纠正。案件立案不立、立案不立等突出问题,坚决防止和纠正以刑事案件名义干预民事纠纷、经济纠纷等各种违法行为。 近日,最高人民检察院发布了以“非公经济立案监管”为主题的第二十四批指导性案例。最高检察院第十检察长徐向春就有关问题回答记者提问。记者:该。 最高人民检察院印发了一批非公有制经济立案监管指导性案例。

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依法加强刑事立案监督保障非公经济健康发展——最高人民检察院第十检察院院长就第二十四批指导性案例回答记者提问。检察机关负有刑事立案监督责任,应当依法对非公有制经济进行监督纠正。案件立案不立、立案不立等突出问题,坚决防止和纠正以刑事案件名义干预民事纠纷、经济纠纷等各种违法行为。

近日,最高人民检察院发布了以“非公经济立案监管”为主题的第二十四批指导性案例。最高检察院第十检察长徐向春就有关问题回答记者提问。记者:该。

最高人民检察院印发了一批非公有制经济立案监管指导性案例。筹备的背景和主要考虑是什么?徐向春:非公有制经济和公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大。

它在支持增长、促进创新、扩大就业和增加税收方面发挥了重要作用。也是推动我国经济转型升级的重要支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视发展非公有制经济。习近平总书记多次作出重要指示。

为非公有制经济持续健康发展提供根本性指导。党的十九届五中全会对促进非公经济高质量发展作出重要部署,提出要激发各类市场主体活力,构建高标准市场体系.依法保护非公企业合法权益,支持非公有制经济健康发展,是维护和完善我国基本经济制度的必然要求,是检察机关的重要职责。.近年来,从检察机关受理的社会公众诉求类型来看,涉及非公有制经济纠纷案件数量不断增加,反映了非公有制经济案件越权管辖、违法违规行为等问题。

违反规定、干扰民事判决执行 比较突出的是,一些企业举报其合法权益受到犯罪行为侵犯,但不立案、不推诿的报案。此类违法违规行为给涉事企业造成了极大危害,有时甚至难以弥补。

严重损害司法权威和司法公信力,扰乱公平竞争和健康有序的市场秩序,影响和动摇人民群众对公平正义的信心。检察机关要立足职责监督,加大刑事立案督办力度,及时督促纠正。

为此,2019年7月至今年3月,最高人民检察院专门开展非公有制经济案件立案督办督查专项活动。o 解决应立而未立的案件,以及不应立的案件,特别是以刑事案件的名义介入民事纠纷、经济纠纷等问题。

专项活动期间,各地检察机关共办理非公经济案件立案监管案件3472件,向公安机关发出通知2077件,要求说明立案或者不立案的原因,认为公安机关依法追究刑事责任。督办撤销案件,督办立案1150件。监督纠错率为55。%。

同时,检察机关还向公安机关发出纠正违法行为通知257件。本次专项活动不仅让非公企业和非公经济个体亲身体验了检察机关在保护非公经济方面的实际行动和积极成效。

依法依规,也帮助非公有制企业和非公有制经济个体提高法治意识和规则意识。提升企业管理能力和安全防控能力。

今年7月,最高人民检察院印发了《关于充分发挥检察职能服务“六稳”和“六保”工作的意见,以下简称《意见》,强调要加强对刑事犯罪的监督。立案,重点纠正民营企业不立案。

立即等待突出问题,坚决防止和纠正以刑事案件名义干预民事纠纷、经济纠纷等各种违法行为。为贯彻落实意见精神,发挥示范、引导、引导作用,严格区分刑事犯罪。对涉非公经济案件不应立案、侵害非公有制企业合法权益的案件进行督办、撤诉、依法立案督办、专项活动最高检察院的 对总结出的典型案例进行梳理筛选,严格标准,从优中选优,编制了这批指导性案例。记者:本批发布的指导性案例以“非公有制经济案件立案监管”为主题。

他们非常实用且以业务为导向。他们有哪些与众不同的特点?徐向春:最高人民检察院编印指导性案例,要求在事实认定、证据使用、法律适用、政策把握、办案方式等方面对办理类似案件具有指导意义。基本功。五是聚焦突出问题,深化实施精准监管,及时督促纠正违法行为,维护司法公正和人民群众合法权益。

具体到这批公开案件,主要体现以下四个特点:一是突出刑事案件监管业务,充分发挥其价值功能。刑事立案监督作为检察监督的基本职能之一,负责规范刑事立案程序。

立案监督职责的履行,必须贯穿检察和办案工作。办案过程中的监督,监督下的办案,办案的离开,刑事立案的监督是没有的。

水,木无根。本次发布的案件中,前两起案件为督办案件,体现了及时和e。有效避免刑事案件对企业造成不利影响,保障非公有制经济健康发展;后两起案件是案件监督后生效的有罪判决书,体现了对公司合法权益的保护,促进了良好营商环境的形成。

同时,在本次公开的案件中,有根据当事人申请启动监督程序的案件,如前三起案件,也有检察机关主动启动监督的案件。依其职权程序,如第四种情况。从整体上看,这批案件起诉的特点十分鲜明,全面涵盖了刑事立案监督案件的业务范围、办案流程和工作内容。二是坚持平等保护的理念。

加强政策应用。理念和政策是行动的先导,确定办案方向、方法和效果非常重要。近年来,最高人民检察院高度重视平等保护理念在非公经济案件中的引领作用,加强政策引导、案件引导、教育培训,并提出要求。

��检察机关对国有和民营企业、内资企业和外资企业、大中微型企业一视同仁,切实保障各类所有制企业享有平等的诉讼地位、诉讼权利和法律保护。他们不能在司法上基于不同的身份。治疗上有区别。

例如,本次公布的前三起案件的当事人均为民营企业和企业家,受害人为公司。第四个案例中的火星是一家知名的外资食品制造商。

检察机关在监督他们履行职责的过程中,一视同仁。平等保护。

三是落实宽严相济刑事政策,促进企业依法合规经营。不仅强调要办案、要查有罪,而且坚持定罪定罪,从宽从严,坚持让企业“生存”、“运行”、“发展”,努力使企业帮助企业恢复正常经营秩序,规范经营活动,促进企业长远发展的统一和兼顾。

例如,在案例三中,被告A公司是一家民营企业,卢是该企业的负责人。应当执行人民法院依法作出的已经发生法律效力的判决。啊,可是陆总要为此负责。变更企业名称和法定代表人,隐瞒应得收入,从而隐匿、转移财产,致使判决无法执行。

情节严重的,应当以拒不执行判决罪提起公诉。在起诉过程中,检察机关对公司负责人陆先生进行了严厉批评教育,让其认识到按时执行法院生效判决的法律义务和拒不执行生效判决的法律后果,积极敦促A公司执行判决并向受害公司报告。履行法律义务并道歉。

检察机关将诉讼权利的法律情况告知卢,并依法认罪认罚后,他主动认罪处罚。检察机关提出缓刑缓刑建议。被法院接受。本案的办案,不仅充分有效地保护了申请执行人的合法权益,也让涉案民营企业充分认识到法律是经营的底线,经营者必须依法承担企业责任,按时履行法院生效判决确定的法律义务。

只有依法经营,才能保证企业的长期健康发展。四是严格把握犯罪与非犯罪的界限,加以区分。

�有争议的法律适用问题。本次发布的案件坚持问题导向,注意区分经济纠纷与经济犯罪,防止任意侵犯非公有制企业合法权益,准确把握。

法律和政策的界限,严格区分一般违法违规行为与刑事犯罪,确保办案质量和效果。例如,案例一体现了对罪刑法定原则的重申和坚持,监管取消了将拍卖串通定为串通投标的刑事案件。案例二涉及合同纠纷与合同欺诈的区别。

通过本案可知,在办理涉及民事法律关系的刑事案件时,需要综合分析案件的不同法律关系、司法政策导向等因素,准确把握犯罪与非犯罪的界限。防止机械司法,对于民事欺诈、合同违约等债权纠纷案件,要对涉及的法律关系、当事人的法律行为等进行实质性的研究和分析。d 其主观故意,不能简化对“刑事诈骗”和“合同诈骗”的认定,以免被刑事起诉。干预民事纠纷,违法进行公权力干涉。

�� 损害当事人的合法权益。记者:请详细说明,如果非公企业对公安机关立案决定有异议,或者认为不应立案,如何请求检察机关立案监督?徐向春:根据法律和司法解释的规定,检察机关负责立案监督工作。

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监督范围主要包括公安机关应当立案而不立案和公安机关不立案。非公有制企业、非公有制经济人认为其行为不构成犯罪的, 公安机关违法立案,或者因犯罪行为侵犯企业合法权益,公安机关不应立案的,可以提请检察机关立案监督.检察机关提出监察申请,应当将公安机关立案或者不予立案的申请材料、身份证件和公安机关法律文书报送检察机关投诉、控告。检察机关应当受理监督申请,并依照事实和法律进行审查。符合条件的,应当要求公安机关说明立案或者不予立案的理由。

经必要调查核实,检察机关认为公安机关已经立案或者 未立案理由不能成立的,予以公示。应当按照规定程序通知公安机关撤销案件或者立案。并且,检察机关通知公安机关撤销案件或者立案的,应当依法监督执行。此外,根据法律和司法解释的规定,检察机关也可以根据职权或者根据行政执法机关的移交情况,启动立案监督程序。

检察机关要树立“善监督就是合作”、“共赢、共赢”的工作理念,与公安机关合作,相互检查,准确把握刑事立案标准,查明案件真相。案件,并通过法律法规 启动刑事程序起诉犯罪,依法终止刑事程序,保护无辜者免受刑事起诉,en。统一正确行使国家检察权,切实维护企业合法权益,彰显公平正义。需要注意的是,根据有关规定,已经报批的犯罪嫌疑人,应当在逮捕或者移送起诉前提出通过立案监督程序撤销案件的申请。

�或者移送起诉的,可以在审查逮捕程序中请求检察机关不批准逮捕,或者在审查起诉程序中请求检察机关不起诉请求救济。记者:对于非公有制企业受理举报后长期未作出是否立案决定的,检察机关能否要求立案监督?徐向春:这种不决定开不开的情况。司法实践中客观存在法定期限内的问题,检察机关已经注意到了这个问题。2015年,公安部印发了《关于改革完善案件受理制度的意见》,明确规定了刑事立案决定的时间。

随后,在最高人民检察院、公安部、国家食品药品监督管理局、环境保护部签署的《两法衔接相关工作办法》中,公安机关未将是否超期立案决定纳入监管备案范围,监管效果增强。.为提高监督的法定效力,最高人民检察院在2019年修订《人民检察院刑事诉讼规则》时,提出了相关规定。明确和固定了这种监督。

根据人民检察院刑事诉讼规则500。�第十二条规定,对于公安机关受理举报后未在规定期限内作出是否立案决定的案件,企业可以请求检察机关对立案进行监督,经办检察机关应当受理并进行审查。经审查,认为未逾期的,移送公安机关处理并答复举报人;认为超过规定期限的,公安机关应当在七日内书面说明不作出是否立案决定的理由,并在七日内答复有关证据材料。

.检察官。检察机关应当通知公安机关。经审查有关证据材料,认为符合立案条件的,立案。

公安机关未说明理由或者在七日内作出立案、不立案决定的,检察机关应当提出纠正意见。记者:目前,在非公有制企业的发展中,也存在一些罪与非、罪与错的不明确之处。检察机关在办理案件时,如何把握业务过程中经济违法和经济犯罪的界限?如何对商业中的错误和失败给予更多的宽容和帮助?徐。

��:习近平总书记在中央政治局第20次集体学习的讲话中指出,要加强对司法活动的监督,畅通司法救济渠道,保护公民合法权益,法人。其他组织,坚决防止干预刑事案件。

民事纠纷、经济纠纷。最高人民检察院认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,高度重视解决非公企业面临的各种法律风险,要求切实转变“重打轻保护”思路,充分考虑特点坚持非公有制经济发展,把企业的生存和发展放在首位,准确把握法律政策界限,严格执行宽严相济的刑事政策,审慎办理刑事和民事案件。

如果刑事与民事纠纷或经济纠纷的界限不清,应慎重追究刑事责任,防止“办案破案”。碰巧一家公司砸了一群人的工作。今年12月7日,国家。检察院实施民法典工作会议提出,要防止刑事起诉干预民事纠纷和非法公权力干预损害当事人合法性的行为。

利益、损害或者限制公民的民事权益。从司法实践来看,目前企业经济违法与经济犯罪的区分重点在于区分合法融资与非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪、经济违法违规经营等犯罪、民事欺诈。和合同 欺诈和其他犯罪的限制。针对上述突出问题,最高人民检察院于2018年11月印发了11条服务民营经济检察政策,确定了办理涉民营企业案件的相关执法司法标准。

为了。例如,关于如何准确区分经营活动中的合法集资活动和非法集资犯罪,明确要求民营企业的生产经营、融资等经济活动,除明令禁止外,不得作为违法犯罪处理。

根据法律、行政法规。关于如何严格适用非法经营罪,防止刑事打击扩大化,明确要求法律和司法解释未明确禁止私营企业经营,不追究刑事责任。的非法经营活动。把握这一点的一般原则是,刑法属于刑法,民法属于人民。

对于法律和政策界限不清、罪与非罪、罪与错,要加强研究分析,慎重。并妥善处理,坚决防止普遍违法违规、工作失误甚至改革创新犯罪,依法有效惩处犯罪。支持创业者,拯救失败者,拯救教育错误者。

记者:2019年以来,最高人民检察院部署“回信群众来信”工作,赢得了群众的广泛赞誉。检察机关在这项工作中如何加强对非公有制经济的保护?徐向春:最高人民检察院之所以全面推进“回应公众信访”7个工作日内作出程序回应,3个月内作出过程或结果回应。目的是让群众审判、监督、督促检察机关更新司法理念,夯实工作职责,加强工作。实效,真正贯彻“以人为本”的理念。

这项工作在检察机关得到贯彻、扎根、有效,得到了社会各界的充分肯定。为及时维护非公有制企业合法权益,畅通诉求渠道,各级检察机关切实发挥作用。�发挥12309检察服务中心作用,在“人民信访回应”工作中,打造“信、访、网、电”四位一体的诉求表达体系。

具体措施是:一是开通民营企业法律服务“绿色通道”。去年9月,全国四级检察机关12309检察服务中心开通了民营企业法律服务“绿色通道”。设立民营企业接待窗口,优先接待舞会。认真受理和依法回应涉及民营企业的投诉和申诉。

积极发挥法律咨询、答疑解惑、解释法律等功能,帮助民营企业提高法治意识和法制思维,推动民营企业加强防范、抵御风险、化解隐患,帮助民营企业提升法治意识和法治思维。民营企业提升安全防范能力。二是在今年4月建立非公经济案件立案和监管常态化工作机制。

着力解决非公经济案件不宜立案、应当立案代立等突出问题,重点对民事纠纷、经济纠纷、刑事案件过度扣押等进行监督纠正。. ��等违法行为。这一机制建立以来,检察机关一直在进行监督。d纠正违法案件317件,立案转立立案551件。

这已成为保护非公有制企业合法权益的重要渠道和途径。三是今年8月在12309中国检察院开通“非公经济司法保护特区”。针对目前反映非公有制经济纠纷的突出案件类型,设立“刑事立案督办”、“申请变更强制措施”、“诉状”、“刑事诉讼”6个科室。

上诉”、“申请民事监督”和“申请行政监督”。拓宽投诉渠道和非公有制经济投诉渠道。

截至11月,仅4个月,检察机关通过该区收到非公经济案件相关线索6210件,均按照《规定》及时处理。“群众信访有回应”的要求。此外,今年最高人民检察院还开展了清理和监督非公有制经济投诉和投诉专项行动,以全面保护非公有制企业合法权益为重点,着力加强法制监督,努力为非公有制经济健康发展提供有力的司法保障。�创造公平公正的法律环境。

编辑:袁晶晶。


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